Voorzitter, leden van de raad,

In het verleden heeft CU/SGP zich hard gemaakt voor een herziening van het archeologiebeleid Zuidplas, te meer omdat de regels te strak zijn. Zo op deze laatste raadsvergadering voor de verkiezingen zijn we daarom ook blij dat we dit vanavond nog kunnen behandelen.

Wij hebben het voorstel gelezen en kunnen instemmen met de 3 aanbevelingen en conclusies die in dit raadsvoorstel zijn genoemd. Daarnaast vinden wij dat zeer hoge verwachtingen en hoge verwachtingen optimaal beschermd moeten worden. En dat gebeurt hierin ook.

Waar wij wel moeite mee hebben is hoe we om moeten gaan met gronden die al verstoord zijn bij de middelhoge verwachtingen en we hebben daarom ook een amendement voorbereid.

Daarvoor hebben wij de volgende argumenten:

1. Een onderzoek verplichting bij middelhoge verwachting waarbij de gronden al geroerd zijn zorgt voor onnodig tijdsverlies (denk aan zeker 4 tot 12 weken) en leidt tot onnodige kosten (€ 1.000,= tot € 2.000,=, minimaal).
2. In het kader van terugdringen administratieve lasten en overbodige regels, dan is dit nu zo’n voorschrift dat verwijderd kan worden.
3. De provincie biedt deze ruimte en deskundigen die wij geraadpleegd hebben geven aan dat dit amendement voor de categorie “middelhoge verwachting “technisch en juridisch uitvoerbaar is.
4. Tot slot zomaar een voorbeeld. Het vergroten van een water bassin, huidig bassin wordt vervangen en vergroot, in het verleden is er al op die plaats volop gegraven. Ondernemer moet nu of een archeologisch onderzoek overhandigen of laten opstellen. Hij wordt onnodig voor langere procedures en hoge kosten gesteld terwijl dit perceel al verstoord is en in het buitengebied geen hoge of zeer hoge verwachtingswaarde hebben.

Daarom heeft de ChristenUnie/SGP een amendement voorbereid wat wij hierbij ook mede namens de VVD willen indienen.

Voor de duidelijkheid, dit amendement geldt dus niet op die gebieden waar zeer hoge en hoge verwachtingen gelden.

Peter Molenaar

Amendement

De gemeenteraad van Zuidplas, in vergadering bijeen op dinsdag 11 maart 2014, sprekend over agendapunt 12 inzake het voorstel tot vaststelling ‘Tussentijdse evaluatie archeologiebeleid met daaruit voortvloeiende aanbevelingen’,

Besluit:

1. Aan de paragraaf ‘Conclusies & Aanbevelingen’ toe te voegen:

“4. Verstoringen binnen bouwvlakken

Conclusie; (agrarische) bouwvlakken zijn in het verleden veelvuldig en duurzaam verstoord door diverse ingrepen ten behoeve van huidige of vroegere bebouwing en verharding (tezamen te noemen: bouwwerken). In aansluiting op het geconcludeerde onder 3, is het niet gewenst reeds verstoorde gronden opnieuw te onderzoeken, omdat de hiermee gepaard gaande kosten (€1.000-2.000) niet opwegen tegen de archeologische baten---.

Aanbeveling; voor (agrarische) bouwvlakken binnen gebieden die zich in de categorie “Middelhoge verwachting” bevinden, worden de vrijstellingsgrenzen verhoogd (van 250 m²) met de oppervlakte van bestaande bouwwerken, mits er (grotendeels) terug wordt gebouwd op de plaats van de voormalige bebouwing en het aantal M2 aan uitbreiding onder de 250 M2 blijft :” Daarnaast dient deze ruimere vrijstellingsgrens bij een aanvraag van een omgevingsvergunning goed en voldoende gemotiveerd te worden.

    2.   Bovengenoemde wijziging te verwerken in de Gemeentelijke Beleidsnota Archeologie Zuidplas.

Toelichting

Het archeologiebeleid beoogt archeologische resten die de geschiedenis verhelderen te beschermen. Dit beleid wordt vervolgens verwerkt in nieuwe bestemmingsplannen. In de nota (en bijlagen behorende bij deze nota) ‘Archeologie Zuidplas’ zijn aan de hand van (cultuurhistorisch) onderzoek en vondsten beleidsregels opgesteld.

Op diverse percelen zijn al grote(re) bouwwerken geplaatst waardoor er zodanige bodem verstorende handelingen kunnen zijn verricht dat mogelijk aanwezige archeologische vondsten wellicht al (zwaar) verstoord zijn. Daarom is het, uit het oogpunt van kostenreductie, beperking administratieve lastendruk en het voorkomen van (substantiële) vertraging bij de afhandeling van een aanvraag om een omgevingsvergunning wenselijk dat een dergelijk archeologisch (voor)onderzoek achterwege blijft. Daarom wordt in de betreffende artikelen toegevoegd dat bij de omgevingsvergunning voor bouwen uitsluitend archeologisch onderzoek is vereist als het gaat om bouwwerken groter dan 250 m² en dieper dan 50 cm beneden maaiveld exclusief de te slopen oppervlakte van het bouwwerk.

Wel dient deze ruimere vrijstellingsgrens bij een aanvraag van een omgevingsvergunning goed en voldoende gemotiveerd te worden.

Gebieden met een zeer hoge en hoge verwachting worden, ter bescherming van mogelijke archeologische vondsten, hiervan echter niet vrijgesteld.

En gaat over tot de orde van de dag.

Fractie ChristenUnie/SGP               Fractie VVD

Peter Molenaar                                   Ferry van Wijnen